LA EJECUCIÓN DEL LEGISLATIVO: “RIESGO DE RESERVA LEGAL RELATIVA EN LA FORMULACIÓN DE LEYES PENALES PARA LA LIBERTAD PERSONAL”

Resumen

En las siguientes páginas, se busca establecer una correlación entre un instrumento de legislación muy usado, como es la delegación de facultades legislativas al Ejecutivo (Reserva Legal Relativa), y la afectación de derechos fundamentales, cuya protección es un fin fundamental en el Estado Constitucional de Derecho. 

Para que el derecho penal  no caiga en abuso del poder estatal frente al ciudadano se requiere de leyes previas, escritas y estrictas, de las cuales se ha estudia sus características y tratamiento doctrinario a fin de descubrir cuáles deben ser  sus requisitos a la hora de regular en materia penal.

Llevando a lo concreto el plano doctrinario, buscamos en la historia legislativa ejemplos de leyes penales vía delegación (Decreto Legislativo) en diferentes periodos, así pues  se ha elegido el Gobierno de Alberto Fujimori, Segundo Gobierno de Alan García y el de actual de Ollanta Humala;  gobiernos ejercidos en situaciones muy diferentes, y sin embargo  con una constante, en cada uno de ellos se ha lesionado la protección de derechos fundamentales, en especial la protección de la libertad personal, base de la ciudadanía, constituyendo éste un riesgo inadmisible para la construcción de un Estado Democrático.